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00316西方政治制度试验纲要( 2011版) )。

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西方政治制度

00316

6

西方政治制度自学考试纲要

西方政治制度

谭君久

高等教育出版社

2011年版

注：本目录中的课程单位包括实践环节单位。

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导言

一.课程内容

1 .什么是政治制度

2 .研究西方政治制度的意义

3 .研究西方政治制度的方法

二.自学要求

1 .了解政治制度的概念和内容。

2 .了解研究西方政治制度的目的和意义。

3 .了解研究政治制度的研究方法，了解基本研究方法与其他各种方法的关系。

三.评估知识点和评估要求

1 .知识记： (1)政体；(2)国家结构；(3)政府制度；(4)政治体制；(5)亚里士多德； )6)孟德斯鸠。

2 .理解：政治制度的概念和包含的内容。

3 .简单应用： (1)研究西方政治制度的目的和意义； )2)历史唯物主义对研究西方政治制度的指导意义； (3)国家政治制度与该国国情的关系；(4)如何历史地认识和评价资产阶级国家的政治制度；(5)说明同为资本主义国家的英美法等国家，政治制度差异较大的原因；(6)比较政治研究的两个方向；(7)在政治制度研究上

第一章西方政治制度的历史演变

一.课程内容

(一)古希腊城邦的政治制度

1 .雅典城邦民主制

2 .城邦民主制的意义与困境

(二)古罗马国家的政治制度

1 .古罗马国家的形成和发展

2 .古罗马国家政治制度的演变

3 .古罗马政治制度的影响

(三)中世纪欧洲政治制度

1 .中世纪封建制度的形成

2 .中世纪封建时期的西欧政治制度

3 .中世纪封建政治制度的影响

(四)现代西方政治制度的形成

1 .近代国家的兴起

2 .现代西方政治制度的形成

3 .现代西方政治制度的演变

二.自学要求

1 .了解西方政治制度的发展历程，特别是英美法等国政治制度的建立过程，了解西方政治制度的内容和意义。

2 .了解古希腊、罗马的政治制度，掌握公民大会、元老院、执政官、保民官等政治机构。

3 .了解中世纪封建制度，了解分封制、封建君主制、自治城市的制度原理。

4 .本章重点：公民大会、雅典民主制、罗马共和国、启蒙运动、英美法三国政治制度的形成。

三.评估知识点和评估要求

(一)古希腊城邦的政治制度

1 .知识记： (1)城邦；(2)市民；(3)法律；(4)政体形式；(5)贵族政体；(6)民主政体

(7)君主制(8)雅典民主制(9)市民大会( 10 ) 500人的议事会( 11 )法院。

2 .理解：雅典民主制的主要内容。

3 .简要应用：雅典民主制的形成与发展。

(二)古罗马国家的政治制度

1 .知识记： (1)古罗马王政时期； (2)韩国大会；(3)长老会议；(4)古罗马共和时期；(5)罗马共和国；(6)元老院；(7)执政官；(8)独裁者；(9)保民官；( 10 )监察官

( 11 )罗马共和国人民大会( 12 )罗马帝国元首体制( 13 )四帝共治体制( 14 )君士坦丁体制( 15 )行省制度( 16 )共和国。

2 .理解： (1)古罗马政治制度发展的阶段性； )2)共和国政治制度的内容；(3)元首体制的内容；(4)关于玻利维亚和西塞罗混合政体的理论。

3 .简单应用：古罗马政治制度对后世的影响。

(三)中世纪欧洲政治制度

1 )知识记(1)封建采邑制； )2)封建君主制； (3)贵族君主制； (4)等级君主制。5 )专制君

君主制； (6)宗教法院(7)自治城市(8)城市共和国(9)长老会议( 10 )司法自治( 11 )行政自治。 2 .理解： (1)封建王朝； )2)中世纪封建社会的政治、经济特征； )3)中世纪自治城市的形成与特征；(4)自治城市自治权的表现形式；(5)中世纪基督教教会的治理体系。

3 .简要应用(1)简述中世纪自治城市的自治机关和自治内容。 )2)简述中世纪西欧王权与教权的合作与冲突。

4 .综合应用：分析中世纪封建制度对近代西方政治制度的影响。

(四)近现代西方政治制度的形成

1 .知识记： (1)文艺复兴； )2)启蒙运动(3)宗教改革； )4)工业革命； )5) 《大宪章》；

(6)光荣革命； (七) 《权利法案》； (8)议会君主制(9) 《独立宣言》； ( 10 )《联合国条例》( 11 ) 1787年宪法( 12 )总统共和制( 13 )法国大革命( 14 )拿破仑； ( 15 ) 《人权宣言》； ( 16 )法兰西第三共和国( 17 )议会共和制( 18 )帝王般的总统( 19 )首相民主( 6520 )法兰西第五共和国

( 21 )多元共治。

2 .理解： (1)近代国家兴起的原因和过程； )2)英国议会君主制；(3)美国总统制的形成； )4)法国的议会共和制)5)现代西方国家的行政集权化过程(6)统治型政治与统治型政治的差异。

3 .简单应用(1)启蒙运动为资产阶级政治革命提供的思想和舆论准备； )2) 20世纪以来西方国家地方自治的发展。

4 .综合应用： (1)分析比较英国、美国、法国近代政治制度形成的历史过程；(2)论述当代西方政治制度的发展。

第二章西方政治制度的基本原则

课程内容

(一)主权在民原则

1 .主权理论的提出和发展

2 .西方国家主权在民原则的确立

3 .主权在民原则和政治合法性

(二)代议制原则

1 .代议制的产生

2 .关于代议制的理论发展

3 .代议制通行的具体原则

(三)法治原则

1 .西方法治思想的产生

2 .法治和宪政

3 .法治原则的主要内容

(四)分权制衡原则

1 .近代分权制衡原则的理论基础

2 .西方国家分权制衡的三种模式

(五)人权原则

1 .人权和人权思想的提出

2 .在主要西欧国家建立人权原则

3 .人权原则的发展

二.自学要求

1 .理解西方政治制度的基本原则，特别是这些原则所蕴含的政治理论内涵。

2 .了解人权原则、法治原则、代议制原则、分权制衡原则、人权原则的主要内容。

3 .通过把握西方政治制度的基本原则，了解西方政治制度的制度原理。

4 .本章重点：主权在民原则、代议制原则、法治原则、分权制衡原则、人权原则。

三.评估知识点和评估要求

()“主权在民”原则？

1 .知识记： (1)主权；(2)君主主权；(3)人民主权； (4)议会主权；5 )摇号； )6)主权在民(7)政治合法性(8)不丹； (九)霍布斯； ( 10 )卢梭。

2 .理解：主权在民原则的主要内容。

3 .简单应用：从君主主权到人权主权理论的发展。

4 .综合应用：比较洛克的议会主权理论与卢梭的人民主权理论。

(二)代议制原则

1 .知识记(1)代议制； )2)直接民主制；(3)间接民主制； )4) 《代议制政府》； )5)伯克(6)密尔。

2 .理解： (1)近代代议制度的发展历程； )2)直接民主制与间接民主制的区别；(3)密尔关于代议制的论述；(4)代议制是现代国家政府形式的必然选择；(5)西方国家代议制通行的具体原则。

3 .简单应用(1)如何解决现代国家的民主和规模问题； )代议机关的议事规则应体现哪些要求？

4 .综合应用：密尔如何论述理想最好且实际可行的政府形式？

(三)法治原则

1 .知识记： (1)亚里士多德； )2)西塞罗(3)宪政(4)法治(5)自然法； )6)法治国

(七)公民身份； ) 8成文宪法(9)不成文宪法( 10 )法律的普遍性和公开性( 11 )公民权利和政治权利( 12 )司法独立。

2 .理解()1)法治含义与法制、依法治国的区别； (2)宪政与法治的关系；(3)法治原则的主要内容；(4)司法独立的含义。

3 .简单应用：法治原则的主要内容。

4 .综合应用：分析法治原则与公民身份的关系。

(四)分权制衡原则

1 .识记： (1)聚维安； )2)混合政体)3)洛克的分权学说)4) 《政府论》； )5)孟德斯鸠的三权分立学说(6) 《论法的精神》； (7)麦迪逊、汉密尔顿的分权理论(8)平衡；约束与平衡； (九) 《联邦党人文集》

2 .理解()1)分权制衡的含义2 )三种不同分权制衡模式的不同特征； )3)孟德斯鸠的三权分立学说。

3 .简单应用：近代分权学说的发展历程。

4 .综合应用：分析分权制衡原则在美国政治制度中的体现。

(五)人权原则

1 .知识记： (1) 《权利请愿书》； )2) 《人身保护法》； (三)自然权利； )4)天赋人权)5) 《人权宣言》； (六) 《独立宣言》； (七)美国的《权利法案》。

2 .理解： (1) 《大宪章》的宪政精神； )2)自然权利的主要内容(3) 《独立宣言》中体现的近代政治学说。

3 .简要应用：人权理论的发展和人权的主要内容。

4 .综合应用：近代自然权利学说对西方政治制度的影响。

第三章西欧国家的选举制度

一.课程内容

(一)西方选举制度发展

1 .选举制度的产生

2 .建立普选制度

3 .西方选举制度的意义

(二)西方选举制度原则

1 .普遍原则

2 .平等原则

3 .自由投票原则

4 .选举公开原则

(三)选民、候选人、选区划分

1 .选民资格

2 .候选人资格

3 .选区划分

(四)选举过程

1 .候选人提名

2 .选举运动

3 .选票计算

(五)选举保障

1 .选举监督

2 .选举资金的管理

3 .选举诉讼

二.自学要求

1 .了解西方选举制度的发展历程，特别是英美法等国普选制度的建立过程，了解西方选举制度的意义。

2 .了解西方选举制度中的普遍性原则，掌握平等原则和自由投票原则，了解选举公开原则。

3 .了解选民和候选人资格，了解选区划分的形式和原则，掌握选区划分类型，了解选举地理学。

4 .了解候选人的提名权和提名方式，掌握美国总统预选的含义，了解选举的机构、资金和选举方式，掌握选票的计算方法。

5 .了解选举监督的主体和内容，了解选举资金的控制方式，了解选举诉讼的含义和分类，了解选举诉讼的管辖机关和管辖模式。

6 .本章重点：西方选举制度的基本原则；选民和候选人资格、选区划分的形式、原则及种类； 三种投票方式，选举资金的管理。

三.评估知识点和评估要求

(一)西方选举制度发展

1 .知识记： (1)积极市民和消极市民； )2)普选制度；(3)宪章运动。

2 .理解： (1)选举含义；(2)选举制度含义；(3)英国1832年的改革；(4)美国内战后南部各州对黑人选举权的限制。

3 .简单应用： (1)英国妇女获得选举权的过程；(2)美国实现选举权种族平等的过程。

4 .综合应用(1)建立英、美、法三国普选制度； )2)西方选举制度的意义。

(二)西方选举制度原则

1 .知识记()1)复票制； )2)歧视代表(3)澳大利亚票(4)强制投票。

2 .理解： (1)普遍原则含义；(2)平等原则含义；(3)自由投票原则含义；(4)选举公开的内容。

3 .简单应用：西方国家历史上的不平等选举现象。

4 .综合应用： (1)西方选举制度原则评析； )2)分析西方国家普选权的实现过程。

(三)选民、候选人、选区划分

1 .知识记： (1)选举保证金；2 )小选区(3)大选区；4 )职业代表制；5 )地区代表制

)6)一人一票(7)选举地理学(8)杰瑞蝾螈。

2 .理解： (1)选民资格含义；(2)选民资格要求；(3)候选人资格要求；(4)选举地理学的表现形式。

3 .简单应用：西方国家选区划分的基本原则。

4 .综合应用：分析西方国家选区划分方式对政党的影响。

(四)选举程序和程序

1 .知识记： (1)直接选举、间接选举；(2)多数代表制；(3)比例代表制；(4)混合代表制；

)5)相对多数代表制)6)绝对多数代表制(7)两轮多数投票制(8)预选)9)关门预选

( 10 )开门预赛。 2 .理解： (1)候选人提名的分权型和集权型方式； )2)美国总统候选人提名方式；(3)美国总统竞选资金的来源；(4)德国联邦议会的竞选方式。

3 .简单应用：简述投票次数的限制。

4 .综合应用：分析多数代表制对政党结构的影响。

(五)选举保障

1 .知识记(1)软钱； )2)硬钱(3)政治行动委员会。

2 .理解： (1)选举监督内容；(2)选举资金控制方式；(3)选举诉讼内容；(4)选举诉讼类型；(5)受理选举诉讼的机关；(6)选举诉讼管辖模式。

3 .简单应用：介绍西方国家选举诉讼的管辖机构种类。

4 .综合应用：分析选举诉讼与选举监督的联系和区别。

第四章西欧国家政党和利益集团

一.课程内容

(一)西方现代政党诞生

1 .政党的概念和基本特征

2 .现代政党的起源

3 .现代政党的发展

4 .现代政党的分类

(二)西方政党职能

1 .利润表现

2 .利润汇集

3 .组织选举

4 .政治招聘

5 .政治社会化

(三)政党政治及其运作

1 .政党政治的含义

2 .政党政治的运作

3 .政党制度

(四)利益集团

1 .利益集团的含义

2 .利益集团的产生和分类

3 .利益集团影响政治的主要方式

4 .利益集团政治

二.自学要求

1 .了解政党的概念和特征，并在此基础上了解西方政党是如何起源和发展的。 2 .掌握政党分类的主要标准，了解政党分类的意义。

3 .了解西方政党的主要功能，即西方政党在社会政治生活中的作用。

4 .理解政党政治含义，把握西方政党政治的一般内容。

5 .把握政党制度含义，正确理解一党制、两党制、多党制在西方国家的运行。

6 .掌握利益集团的概念，了解利益集团产生的社会背景，了解利益集团的基本分类，了解西方利益集团影响政策的主要方式，了解西方国家利益集团的政治意义。

7 .本章重点：政党概念和特征、政党分类、政党功能、西方国家政党的组织特征、政党政治含义、一党制、两党制和多党制、利益集团影响政治的主要方式。

三.评估知识点和评估要求

(一)西方现代政党诞生

1 .知识记： (1)政党概念：英、美、法、德、日五国主要政党； (三)“两个半政党”体制；

(4)“55体制”

2 .理解： (1)政党特征； )2)现代政党产生的两种形式；(3)英国现代政党的诞生。

3 .简单运用：西方国家主要政党的分类。

4 .综合运用(1)现代政党产生的历史条件；(2)英美法德日五国政党发展的特点。

(二)西方政党职能

1 .知识记(1)利益表达； )2)利润汇总。

2 .了解政党是如何组织和参与选举的。

3 .简单运用：政党在政治招聘中是如何运作的。

4 .综合运用：政党的政治社会化功能。

(三)政党政治及其运作

1 .识记： (1)政党政治含义；(2)党制；(3)两党制； )4)多党制。

2 .理解：西方国家政党政治的基本内容。

3 .简单运用：英、美、法、德、日、意六国政党制度的特点。

4 .综合运用：分析政党政治与民主政治的关系。

(四)利益集团

1 .识记：利益集团的概念、特殊利益集团、公共利益集团、体制化利益集团、结社利益集团、政治利益集团、压力集团的含义。

2 .理解：利益集团的产生背景和社会条件。

3 .简单运用：利益集团如何影响政治？

4 .综合运用：利益集团政治将影响和改变西方的政治和政治制度。

第五章西方国家的议会制度

一.课程内容

(一)议会的产生和发展1 .欧洲中世纪封建等级会议的发展

2 .资产阶级革命与近代议会的诞生

3 .西方国家议会的发展

(二)议员

1 .议员的产生方式

2 .议员的权利和义务

3 .议员的政治活动

(三)议会体制和内部组织结构

1 .议会体制

2 .议长和议会的组织领导

3 .议会的委员会

4 .议会党团

(四)议会权力

1 .立法权

2 .预算权

3 .监督权

(五)议会工作程序和议事规则

1 .议会立法工作程序

2 .议会监督工作程序

3 .议会议事规则

二.自学要求

1 .了解西方国家议会产生的历史背景，了解近代议会是资产阶级革命的产物，同时把握西方议会发展的阶段性特征。

2 .了解西方议员的产生方式，特别是选举方式，了解议员的基本权利和义务，了解议员的基本政治活动。

3 .了解西方议会体制的含义，了解西方主要国家一院制、两院制、多院制实践；了解议会的组织和领导方式；了解议会委员会的组成；了解议会党团的活动和议会党团与政党的关系。

4 .了解西方国家议会的主要职权，即立法权、预算权和监督权的具体内容，了解这些权利运用的特点，了解议会的性质(议会是什么机构)及其在西方国家的地位。

5 .了解议会立法工作进程，特别是一、二、三读进程的含义了解议会质询、调查、倒阁、弹劾和罢免的程序； 了解议会的基本议事规则，包括会议制度和议事原则。

6 .本章重点：近代议会的诞生； 议员的权利和义务议会委员会制度西方国家议会的体制议会权力； 议会的立法程序、监督程序、议会的议事规则。

三.评估知识点和评估要求

(一)议会的产生和发展

1 .知识记： (1)级别代表会议；(2)英国大会；(3)法国三级会议；(4)西门会议。

2 .理解：近代西方议会是资产阶级革命的产物。

3 .简单运用(1)近代议会与封建等级会议的区别：历史上法国和英国的等级代表会议有什么不同？

4 .综合运用：西方议会发展中的阶段性特征。

(二)议员

1 .知识记： (1)议员产生方式； )2)议员的任职资格和任期。

2 .理解：议员的权利和义务。

3 .简单运用：西方国家议员的主要政治活动。

4 .综合运用：如何理解议员的特权？

(三)议会体制和议会内部组织结构

1 .知识记： (1)一院制； )2)两院制；(3)议会常设委员会；(4)议会党团。

2 .理解：主席的地位和作用。

3 .简易运作：委员会在议会中的作用。

4 .综合运用：议会党团的地位和重要意义。

(四)议会权力

1 .知识记： (1)立法权； )2)预算权(3)监督权；4 )质询权；(5)调查权；(6)倒阁权；

(七)弹劾。

2 .理解立法权是议会的基本权力。

3 .简单运用：西方国家议会预算权的具体内容。

4 .综合运用：议会监督权的意义。

(五)议会工作程序和议事规则

1 .知识记： (1)一读、二读、三读步骤； )2)事情不再协商；(3)议事优先权。

2 .理解：议会工作进程是议会实体权力实现的重要保证。

3 .简单运用：完整的立法进程的各个环节密切相关。

4 .综合运用：不再讨论会议和议会工作的效率。

第六章西欧国家的中央政府制度

一.课程内容

(一)国家元首制度

1 .国家元首的概念和特点

2 .国家元首的分类

3 .国家元首的地位和职权

(二)政府和内阁

1 .政府和内阁的含义

2 .近代内阁的起源和发展

(三)政府体制

1 .内阁制

2 .总统制

3 .半总统制

4 .委员会制

(四)政府组成和机构

1 .政府的产生和组成原则

2 .政府机构的设置

(五)政府职能和决策机制

1 .政府职能范围

2 .政府决策主体和机构

3 .政府决策过程阶段

二.自学要求

1 .了解国家元首的概念和特点，了解国家元首的分类，掌握国家元首的职权，了解国家元首的特殊礼遇。

2 .掌握政府和内阁的含义，了解内阁的起源和发展过程。

3 .掌握政府体制中的内阁制、总统制和半总统制，了解委员会制，了解政府产生过程，了解兼容不兼容原则，了解禁止兼职和营业性活动原则，禁止现役军人入阁原则。

4 .了解政府职能发展概况及其基本内容，掌握政府机构设置。

5 .把握政府决策主体和机构，了解政府决策的各个环节。

6 .本章重点：国家元首分类内阁制、总统制、半总统制的含义和特点； 政府构成的主要原则；政府职能发展概况及其趋势；英美法内阁比较； 内阁委员会的出现及其作用政府决策进程的各个阶段。

三.评估知识点和评估要求

(一)国家元首制度

1 .知识记： (1)国家元首； )2)个人元首、集体元首(3)虚位元首、实权元首(4)二元君主

立宪制； (五)国家元首特殊礼遇。

2 .理解： (1)国家元首的特点；(2)“临朝无视政治”，“国王不能犯错”；(3)英王在国家政治生活中的作用。

3 .简单应用(1)君主制国家王位继承的规则；2 )国家元首的颁布法权及其他职权。

4 .综合应用：西方国家国家元首所属类型。

(二)政府和内阁

1 .知识记： (1)内阁；(2)政府首脑。

2 .理解： (1)部长的起源； )2)英国小内阁的形成

3 .简单应用：英国内阁的组成。

4 .综合应用：分析英国内阁的发展变化。

(三)政府体制

1 .知识记： (1)内阁制； )2)委员会制(3)中期选举；(4)连带责任；(5)共同进退；(6)内阁看守；(7)分治政府；(8)“帝王般的总统”；(9)法兰西第五共和国政府体制的特点；( 10 )兼容原则；( 11 )不兼容原则。

2 .理解(1)内阁制的含义和特点； )2)总统制的含义和特点； (3)半总统制的含义和特点； (4)美国总统的权力。

3 .简单应用： (1)政府首脑任命部长时应考虑的因素；(2)内阁制与多党制的结合有什么弊端； )3)法国总统与总理的关系。

4 .综合应用：总统制与内阁制的区别。

(四)政府职能和机构

1 .知识记： (1)行政国； )2)政府职能的基本内容。

2 .理解： (1)政府各职能部门；(2)政府机关；(3)政府直属机关。

3 .简单应用：美国独立监管机构的特点。

4 .综合应用：政府职能发展概况及其趋势。

(五)政府决策机制

1 .知识记： (1)总理民主制； )2)厨房内阁； (3)内阁委员会；(4)咨询机构的作用。

2 .理解： (1)决策创议； )2)决策)3)决策执行)4)决策评估)5)决策调整。

3 .简单应用：政府首脑集权的原因。

4 .综合应用：美、英、法内阁会议比较。

第七章西欧国家的地方政府制度

一.课程内容

(一)国家结构形式和地方政府制度

1 .国家结构形式的含义和分类

2 .地方政府制度及地方政府改革

(二)地方政府类型和层级

1 .地方政府类型

2 .行政区划和地方政府阶层

(三)地方政府职能和机构设置

1 .地方政府的作用

2 .地方政府机构设置

(四)城市政府

1 .城市政府的形成与演变

2 .扩大城市政府职能

3 .城市政府的组织形式

(五)基层政府1 .基层政府范围

2 .基层政府的地位和作用

3 .基层政府管辖规模

二.自学要求

1 .了解国家结构形式的含义，掌握单一制、联邦制的概念及其特点，了解中央集权单一制和地方分权单一制，掌握单一制和联邦制国家中央和地方分权，了解近年来地方政府改革及其特点。

2 .了解一般地域型、市町村型、民族区域型、特殊型的地方政府，了解行政体地方政府和地方自治团体政府，掌握行政区域划分应遵循的原则，了解最高层地方政府和中层地方政府。

3 .把握地方政府职能的涵义和特点，了解地方政府职能变迁，了解地方政府职能的具体内容，掌握地方政府机构发展趋势，了解地方政府机构改革概况，了解主要国家地方政府机构设置。

4 .掌握城市政府的概念和分类，了解城市政府的产生和发展，了解城市政府职能的特点，了解城市政府职能的扩张和城市政府面临的困境，掌握议会委员会制、议会市长制、市长会议制、议会一人制的含义和特点。

5 .了解基层政府的范围，掌握地方自治的英美模式和佛日模式，了解基层政府的作用，了解基层政府的管辖规模。

6 .本章重点：单一制、联邦制的概念及其特点； 近年来地方政府改革及其特点地方政府

的类型； 地方政府职能演变；地方政府机构设置；城市职能发展； 城市政府的组织形式基层政府的地位和作用。

三.评估知识点和评估要求

(一)国家结构形式和地方政府制度

1 .知识记： (1)国家结构； (2)单一化；(3)联邦制。

2 .理解： (1)中央集权单一制与地方分权单一制的比较； (2)近年来地方政府改革及其特点。

3 .简单应用(1)单一化特点； )联邦制的特点。

4 .综合应用： (1)单一制国家中央和地方分权； )2)美国与德国联邦制比较。

(二)地方政府类型和层级

1 .知识记： (1)区域型地方政府； )2)市镇型地方政府；(3)民族区域型地方政府； (4)基层政府；(5)美国特区；(6)州内单一制。

2 .理解： (1)特殊型地方政府含义及其类型；(2)顶层地方政府含义；(3)中层地方政府含义。

3 .简单应用： (1)行政体地方政府含义及其优势与劣势；(2)自治团体的含义与利弊。

4 .综合应用：行政区域划分应遵循的原则。

(三)地方政府职能和机构设置

1 .知识记： (1)地方政府职能；(2)地方政府职能特征；(3)政府服务外包；(4)地方政府职能的具体内容；(5)英、法、美三国地方政府机构的设置。

2 .理解： (1)地方政府职能与中央政府职能的比较； )2)地方政府职能整合的两种方式。

3 .简单应用： (1)地方政府机构发展趋势；(2)地方自治机构改革。

4 .综合应用：西方国家地方政府职能的发展。

(四)城市政府

1 .知识记： (1)城市政府的概念；(2)城市政府的分类；(3)城市政府职能的含义；(4)议会委员会制；(5)议会市长制；(6)市长会议制；(7)议会一人制。

2 .理解： (1)城市政府的产生与发展； )2)城市政府职能的特点；(3)城市政府职能扩张的趋势；(4)市长议会制的含义与特点；(5)议会一经理制的含义与特点。

3 .简单应用：城市政府面临的困境。

4 .综合应用：西方国家城市政府组织形式的比较。

(五)基层政府

1 .知识记： (1)基层政府的产生与发展； (2)基层政府的作用。

2 .理解：地方自治的英美模式和佛日模式。

3 .简单应用：基层政府管辖规模与其职能的关系。

4 .综合应用：英美法基层政府的设置。

第八章西方国家司法制度

一.课程内容

(一)西方国家法律传统和司法原则

1 .欧美国家法律的传统和渊源

2 .大陆法系和英美法系

3 .西方国家司法原则

(二)西方国家司法机关

1 .西方国家审判机关及其体制

2 .西方国家检察机关

3 .西方国家司法行政机关

(三)司法程序和审判制度

1 .诉讼程序

2 .法官制度

3 .律师制度

4 .陪审团制度

(四)司法审查制度

1 .司法审查制度的起源

2 .司法审查机关和方式3 .司法审查的对象和内容

(五)行政审判制度

1 .行政审判制度及其性质

2 .行政审判的类型及其沿革

二.自学要求

1 .了解西方国家司法传统，掌握罗马法、日尔曼法与大陆法系、英美法系历史渊源和发展形成的基本线索，了解西方国家司法原则。

2 .了解司法机关的分类，了解西方国家审判机关、检察机关、司法行政机关的组织体系，区分主要西方国家司法机关的组织结构特点。

3 .了解西方国家的法官制度、律师制度、陪审团制度，了解这些制度所体现的原则和意义。

4 .掌握西方国家司法审查制度的原理，了解司法审查制度的起源，了解司法审查的对象和一般内容，了解司法审查机关的两种类型和司法审查的两种基本方式。

5 .了解行政审判制度的形成，了解各国行政审判制度的特色，包括行政诉讼的范围、行政审判机构的设置和审判方式，了解行政审判制度的四种类型。

6 .本章重点：大陆法系和英美法系的特点、西方国家的司法传统和司法原则、英、美、法、德等国司法机关的组织体系及其特点、司法审查制度内容和不同类型、行政审判制度内容和不同类型。

三.评估知识点和评估要求

(一)西方国家法律传统和司法原则

1 .知识记： (1)罗马法；(2)日尔曼法； (3)十二铜表法； )查士丁法典》5 ) 《罗马法大全》； (6)蛮族法典；(7)拿破仑法典；(8)德国民法典。

2 .理解： (1)大陆法系及其特点； )2)英美法系及其特点(3)成文法；4 )判例法；5 )衡平法。

3 .简单应用(1)司法独立原则； )2)法律面前人人平等；(3)公平审判原则。

4 .综合应用： (1)西方国家司法传统的形成及其意义； )2)大陆法系与英美法系之比较。

(二)西方国家司法机关

1 .知识记： (1)英国最高法院；(2)美国最高法院；(3)美国最高法院首席法官；(4)法国大审院；(5)英国治安法院；(6)英国薪酬法官和薪酬法官；(7)坐着的法律界人士；(8)坐着的法律界人士。

2 .理解： (1)法院作为审判机关的特性；(2)法院的分类；(3)法院体系的分类；(4)英国苏格兰法院系统；(5)法律的检察官制度；(6)英国检察机关及其工作原则；(7)美国检察官制度

3 .简单应用(1)法国法院组织； )2)德国法院组织；3 )英国法院组织；4 )美国法院组织。

4 .综合应用(1)法、德法院组织与英、美法院组织比较； )2)英国最高法院的设立及其特点。

(三)审判制度和诉讼程序

1 .知识记： (1)法官不可更换制； )2)争议诉讼；3 )抗辩式诉讼；(4)陪审团制度；(5)大陪审团；(6)小陪审团。

2 .理解： (1)法官的任命和选举；(2)法官保障制度；(3)辩护制度；(4)律师制度；(5)英国出庭律师和诉状律师。

3 .简单应用(1)律师的基本功能及其行使方式； )2)陪审团制度的起源(3)西方国家陪审团的选定；4 )陪审团的作用；5 )西方国家陪审团审判的方式。

4 .综合应用：西方国家为保证司法独立而采取的措施。

(四)司法审查制度

1 .知识记： (1)马伯里诉麦迪逊案； )2)马歇尔首席法官)3)不予理睬)4)预防性审查。

2 )理解)1)司法审查的含义)2)法国宪法委员会(3)意大利宪法法院。

3 .简单应用(1)行使违宪审查权的机构两种类型； )2)行使违宪审查权的两种方式。

4 .综合应用(1)司法审查的主要内容； )2)司法审查制度的理论依据和意义。

(五)行政审判制度

1 .知识记： (1)行政审判；(2)法国权限争议法庭；(3)美国州际贸易委员会。

2 .理解： (1)法国行政法院； )2)英国行政法院；3 )美国独立监管机构；4 )瑞典议会检察官。

3 .简单应用(1)法国行政法院的职能；2 ) 20世纪90年代以来英国行政审判制度的变革； (3)美国独立监管机构的性质和意义。

4 .综合应用：行政审判制度对西方政治制度发展的意义。

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